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国是金融改革研究院院长刘胜军:注册制与法治、监管水平息息相关

时间:2019-12-29 05:14

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原标题:聚焦中新金融峰会 | 国是金融改革研究院院长刘胜军:在跨境金融服务上 重庆可多做探索

金融界网站讯 3月26日至3月29日,一年一度的博鳌亚洲论坛在海南博鳌举行。本届年会的主题为“共同命运,共同行动,共同发展”。金融界网站全程现场直击报道。

发文单位:中国银行业监督管理委员会

刘胜军在“影响力•中国时代峰会2019”上发表了主题演讲。

重庆如何发展物流金融?11月5日,2019中新金融峰会现场,国是金融改革研究院院长刘胜军接受上游新闻·重庆商报记者专访时,从四方面为重庆支招。

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发布日期:2009-5-31

12月13日,由南方出版传媒股份有限公司主办,时代周报、时代财经承办的“影响力·中国时代峰会2019”在北京举办。国是金融改革研究院院长刘胜军在会上发表了演讲。会后,刘胜军接受了时代财经的专访,畅谈了关于资本市场未来改革与扩大开放的影响。

首次,重庆市可打造政府层面的物流信息共享平台。单个物流企业或者金融公司,得到的信息都是片面的。

在3月29日下午“ 证券市场:风雨后的彩虹”分论坛上,恒大集团研究院院长任泽平表示,注册制对监管立法的要求是非常高的,可以让新经济企业寻找更多机会。

执行日期:2009-5-31

刘胜军认为,试行注册制发展、完善,并复制、拓展到整个国内资本市场,让后者进行制度改革,这才是试行注册制的真正意义所在。注册制落地,将极大缓解直接融资比例不足的问题。

其次,可以通过中新金融峰会等形式,把国外的先进经验引入到中国,引入到重庆,同时在涉及到跨境金融服务上,做一些率先的改革和探索。

以下为发言实录:

  第一章 总则

对于金融市场扩大开放,刘胜军的观点也很鲜明:“中国的金融业,担心的不应该是外资进来会怎么样,而是担心外资不进来。”注册制与法治、监管水平息息相关

第三,把物流金融作为重庆金融机构创新服务小微金融的突破口。

注册制是一个重大的深远的触及灵魂的改革,注册制是一个监管的升级,是监管中心的后移。对监管立法的要求是非常高的。

  第一条 为确保中国农业银行股份制改革取得实效,坚持“面向三农、商业运作”的原则,有效推进三农金融事业部制改革与发展,依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规,制定本指引。

在刘胜军看来,注册制是扩大直接融资的重要途径。“注册制有两大目的,一是令资本市场的运行更加市场化,二是将融资这条‘羊肠小道’变成‘高速公路’。”

第四,最后,最后要建立机制,让物流公司、金融机构建立一个对话的平台,了解双方得以沟通。

审批制让新经济企业错失了红利阶段,审批制出来了已经是发展阶段的顶峰了,而注册制可以寻找更多机会。

  第二条 本指引所称三农金融事业部制,是指中国农业银行根据股份制改革的要求,为实施三农和县域金融服务专业化经营而采取的一种内部组织管理模式,以县域金融业务为主体,在治理机制、经营决策、财务核算、风险管理、激励约束等方面具有一定的独立性。

刘胜军认为,在注册制下,企业上市之路会更顺畅,符合上市条件的企业在提交了法定文件并经过一定的环节后,即可进入资本市场。这意味着直接融资的比例一定会大幅上升,因为“企业能更好地进行股权融资或资本市场融资。”

  第三条 中国农业银行要建立适应三农金融服务需要的事业部管理体制,构建科学的三农金融事业部治理机制和组织结构,着力提高三农金融服务水平和市场竞争力。

近年来,政府及相关监管部门多次提及要“提高直接融资”。今年的政府工作报告中,“注册制”这个词也是自2015年后再度出现。

  中国农业银行要根据全行发展战略目标,对纳入事业部管理体制的三农金融业务,实行条线管理,下沉决策重心,提高决策效率,建立健全三农金融部权、责、利相结合的单独核算和自我激励约束的经营机制。

刘胜军指出,“以往IPO进行核准制,客观上形成了‘堰塞湖’,导致资产估值过高,存在一定的泡沫。”

  第四条 中国农业银行要按照分类指导、循序渐进的原则,先试点、后推开,稳步推进三农金融事业部制改革。

2017年,IPO提速,拟上市企业“堰塞湖”问题逐渐得到有效缓解。此外,今年11月,再融资新规调整松绑,也获得市场一片叫好。

  第五条 中国银行业监督管理委员会(以下简称中国银监会)依法指导、监管中国农业银行三农金融事业部制改革,对三农金融部的发展和运行情况进行考核和评估。

从实际情况来看,新股破发及面值退市增加,壳股价格一落千丈,白马股受到市场资金青睐,价值投资的风格受到追捧……这些都反映了投资者对市场的理解与敬畏,市场环境也持续向好。

  第二章 组织架构

“以注册制为代表的资本市场改革有三个意义,一是真正让资本市场实现优胜劣汰;二是能够大幅提升直接融资比例,改变整个中国金融结构;三是去杆杠,中国企业债务水平太高,股权融资是企业降低债务的最好渠道”,刘胜军说。

  第六条 中国农业银行董事会设立三农金融发展委员会,负责建立健全三农金融业务的发展战略规划和基本管理制度,审议年度经营计划,评价战略规划和基本制度执行情况等。

对于如何判断注册制落地情况,刘胜军表示,“注册制真正落地,不需要关心股价、市盈率等,唯一标志是法治水平及监管水平的提升。”

  第七条 中国农业银行可在管理层设立三农金融部管理委评论此篇文章 (0)其它评论发起话题 (0)相关资讯财讯社区(0)员会,负责落实董事会相关决议,协调、推进全行三农金融业务的管理和发展。