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开放让金融业更具竞争力

时间:2019-11-28 20:28

近年来,我国金融业迎来了多个国际金融机构:安联保险成为我国首家外资保险控股公司,美国标普成为我国首家外资评级机构,美国运通发起的连通公司成为我国首家外资银行卡清算机构……

原标题:中国加快金融业开放 增强金融活力竞争力

金融市场对外开放的步伐越来越大,按照国际标准,我国持续推动债券市场、股票市场、金融衍生品市场对外开放。5月28日起,MSCI将A股纳入因子从5%提高至10%,并将于年内完成纳入20%的目标;4月份起,中国债券纳入彭博巴克莱债券指数。接下来,中国债券还可能纳入富时罗素公司旗下的富时世界国债指数,以及摩根大通旗下的全球新兴市场多元化债券指数等。

国务院近日印发《关于进一步做好利用外资工作的意见》,明确加快金融业开放进程的多项举措。

回顾我国金融业发展的历程,扩大开放始终是主基调,取得的成绩有目共睹。中国人民银行4月份发布的《2018年末金融业机构资产负债统计表》显示,初步统计,2018年末,我国金融业机构总资产为293.52万亿元,同比增长6.4%,其中,银行业机构总资产为268.24万亿元,同比增长6.3%。

根据中国政府网发布的信息,我国全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制,减少外国投资者投资设立银行业、保险业机构和开展相关业务的数量型准入条件等。

开放让我国金融业更具竞争力。以银行业的发展为例,自2003年以来,国有大型银行积极引入战略投资者,如汇丰入股交行,美国银行、淡马锡入股建行、苏格兰皇家银行入股中行等。这不仅为银行业发展带来了增量资金,使得国有银行的财务状况得到了改善,更带来了国际上较为先进的管理理念和业务模式。在此过程中,我国金融监管部门和金融机构主动学习借鉴成熟经济体的制度建设经验,在金融市场建设、金融监管、金融机构公司治理等方面取得了长足的进展。

“一系列实质性举措展示了中国不断扩大金融业对外开放的信心和决心,中国金融业对外开放进程将大大加快。”国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示。

正如中国人民银行前行长周小川所说,回头来看,国内商业银行从竞争中学到了很多东西,为我国金融业带来了产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。外资银行的进入也对国内政策带来改革压力,包括会计准则、监管标准以及“营改增”等。

我国加入世贸组织以来,金融业对外开放水平逐步提高。截至今年二季度末,外资银行在华共设立了41家外资法人机构、116家外国银行分行和151家代表处。境外保险公司在我国共设立59家外资保险法人机构和131家代表处。

如今,我国银行业资产规模全球第一,保险保费收入全球第二,我国已经成为全球最重要的银行和保险业市场之一。其中,更有5家金融机构跻身全球系统重要性金融机构,成为资本金充足、经营稳健的市场化经营主体。

“外资银行和保险公司的参与为我国金融业注入了新鲜血液,有效发挥了‘鲶鱼效应’,促进银行业、保险业竞争力提升。”银保监会首席律师刘福寿近日表示。

外资银行和保险业机构也在中国得到了稳健的发展,目前已有41家外资银行法人机构、57家外资保险法人机构在中国“落户”,151家外资银行分行和154家外资银行代表处在中国营业。

专家认为,当前我国金融领域改革已经进入深水区和攻坚期,金融业高质量发展需要进一步提升金融工具和参与主体的丰富程度。此次我国进一步在准入门槛、业务范围、商业存在形式等方面放宽限制,为外资银行、外资保险机构等设立和经营提供了更加宽松、自主的制度环境,将吸引更多机构来华经营,提升市场活力。

外资机构也越来越多地感受到了我国金融业开放带来的红利。“境外投资者密切关注着中国发展。”MSCI明晟亚太区执行董事兼中国研究主管魏震表示,境外投资者的积极性正在逐步提高。此前,境外投资者对A股市场并不熟悉,因此是被指数“牵着走”。在近期的讨论中,魏震发现,不少境外投资者希望走在指数的前面,加大对中国A股市场的投资份额。

银行业方面,除了全面取消在华外资银行业务范围限制外,意见提出,取消外国银行来华设立外资法人银行、分行的总资产要求,取消中外合资银行中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求等。